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富宁县人民政府办公室关于印发富宁县心脑血管疾病防治行动计划的通知

富政办发〔2019〕115号

发布时间:2019年08月12日  来源:县政府办  作者:  点击数:

各乡(镇)人民政府,县直各部门,各人民团体,企事业单位,省、州驻富单位:

经县人民政府同意,现将《富宁县心脑血管疾病防治行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

富宁县人民政府办公室

2019年8月11日

(此件公开发布)

富宁县心脑血管疾病防治行动计划

为切实提高全县人民健康期望寿命,有效控制主要健康危害因素,降低心脑血管疾病发生率和死亡率,减轻人民群众的疾病负担。根据《文山州人民政府办公室关于印发文山州心脑血管疾病防治行动计划的通知》(文政办发〔2019〕45号)精神,结合实际,制定本防治行动计划。

一、行动目标

——2020年,全县心脑血管疾病发病率上升幅度控制在5%以内,降低因心脑血管疾病导致的过早死亡率;2025年全县心脑血管发病率上升幅度控制在4%以内。

——2020年,30岁—70岁人群因心脑血管疾病导致的过早死亡率较2015年降低10%。2025年较2015年降低12%。

——2020年,全县人均每日食盐摄入量下降至9克以下,达到标准6克;成年人吸烟率降低至25%以下。2025年成人吸烟率降至20%。

——2020年,居民经常参加体育锻炼的人数达到30%以上。2025年居民经常参加体育锻炼的人数达到35%。

——2020年,成人肥胖率控制在12%以内,儿童青少年不超过8%。2025年成人肥胖率控制在10%,儿童青少年不超过6%。

——2020年,高血压患者规范管理率达到60%,管理人群血压控制率达到30%以上。2025年高血压规范管理率达到65%,管理人群血压控制率达到35%以上。

——2020年,心脑血管疾病防控核心信息人群知晓率达40%以上,35岁以上成人血压知晓率达到70%。2025年心脑血管疾病防控核心信息人群知晓率达45%以上,35岁以上成人血压知晓率达75%。

二、行动任务

全面实施心脑血管疾病防治10大健康行动:

(一)实施“健康饮食”行动,促进居民合理膳食。一是按减少油量、减少盐量、减少糖量和健康体重、健康口腔、健康骨骼的理念,引导居民合理膳食,培养健康饮食习惯,倡导成人每天食盐不超过6克,每天烹调油25克—30克,每天摄入糖不超过50克(最好控制在25克以下),成年人每天饮水1500毫升—1700毫升,提倡饮用白开水和茶水,不喝或少喝含糖饮料;二是广泛开展健康饮食普及,推广植物油替代动物油,引导居民适量食用早餐和夜餐,减少高浓度的动物油早餐量,引导居民少食用腌制品,合理搭配三餐,早餐注重营养,中餐注重清淡,晚餐注重适量;三是国家公职人员带头引领健康饮食,各类公务接待实行荤素合理搭配,荤菜菜品不超过50%;四是在机关、事业单位、学校开展健康食堂创建活动,把控油、控脂、控糖作为创建活动评价的主要内容和标准,推广鼓励家庭使用控油、控盐勺,将健康厨房作为居民的自觉行动。〔牵头单位:县卫健局;配合单位:县市场监管局、教体局,县融媒体中心,县总工会,各乡(镇)人民政府〕

(二)实施基本公共卫生服务项目行动,尽早发现和预防心脑血管疾病发生。一是全面执行35岁以上人群首诊测量血压制度。将慢性病高风险人群纳入基本公共卫生服务项目重点管理对象,预防心脏病、脑卒中等疾病的发生。二是建立单位职工定期体检制度,每年组织职工进行预防性体检1次,让心脑血管疾病得到早发现、早调整、早治疗,降低以心脑血管疾病为主的发病率和死亡率。三是强化心理调节,引起心脑血管疾病另一个主要因素是精神压力大,由于工作、学习和生活等原因致使部分人群常年处于精神压力过大状态,长时间得不到减压放松和休息养生,容易出现猝死、高血压和心脏病,按国家工休制度,各级各类企事业单位要切实建立干部职工定期休假制度。〔牵头单位:县卫健局;配合单位:县财政局,县总工会,各乡(镇)人民政府〕

(三)实施健身体育工程行动,促进全民体育运动。一是推动全民健身生活化,加强全民健身场地设施建设,增加居民户外活动时间和空间。在2020年前,在位置便利、环境优美、空气清新、无车辆行驶的山地或林地建成一条路面整洁安全、宽度不小于1米、长度不低于1公里的健康步道;2025年全县乡(镇)、行政村各建成一个健身场地,体育设施与器材配置达到100%,城区符合开放条件的公共体育场馆、企事业单位体育场地设施在2019年底前免费向社会开放。二是推广普及足球、篮球、气排球等体育运动项目,打造一批民族传统体育特色乡(镇)、村寨,推动少数民族传统体育项目进入城乡,开展以民族舞/操、太极拳、武术等民族民间传统体育活动。三是实施体质健康干预,吃动平衡是保持健康体重的关键,引导居民坚持日常运动,每天步行不少于6000步,每周运动不少于3次,每周累计至少进行150分钟中等强度的有氧运动;老年人应当从事与自身体质相适应的运动,在重视有氧运动的同时,重视肌肉力量练习,适当进行平衡能力锻炼,强健肌肉、骨骼,预防跌倒。四是加强科学指导,学校、企事业机关单位实行工间健身制度,每天上午10点和下午4点组织开展20分钟工间操,尽量减少久坐时间,强健骨骼和肌肉,提高心肺功能,降低心脑血管疾病慢性病的发病风险。〔牵头单位:县教体局;配合单位:县住建局、发改局、财政局,县总工会,各乡(镇)人民政府〕

(四)开展“爱国卫生”行动,打造健康宜居环境。打造健康宜居环境,开展城乡环境卫生整治、卫生城镇创建、病媒生物防治和健康教育等爱国卫生运动。一是动员群众广泛参与,加快农村改水、改厕、改圈、改灶、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设,95%以上村寨生活垃圾得到有效治理,达到“五有”标准(有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度),垃圾收集、转运和处理符合要求。加大农村改水改厕力度,提高农村自来水受益率和农村卫生厕所普及率,确保每户建有厕所。二是实施最严格的生态环境保护制度,实施工业污染源全面达标排放计划,推进集中式饮用水水源地安全达标建设,从源头预防、减少及控制生产和生活废水、废气和固体废物;建立城乡垃圾分类处理系统,推进垃圾分类处理、循环利用。三是深入推进国家卫生城镇创建,按照国家、省、州的要求积极开展“国家卫生县城”创建工作,2019年启动国家卫生县城创建工作,确保到2030年通过国家卫生县城评审验收。〔责任单位:县爱卫会领导小组各成员单位、各乡(镇)人民政府按职责分别负责落实〕

(五)全面实施“控烟限酒“行动,纠正生活陋习。一是创建无烟环境,禁止室内公共场所吸烟,开展无烟机关,无烟机构、无烟学校、无烟企业等创建活动。到2025年,实现室内公共场所全面禁烟,15岁以上人群吸烟率降至15%以下。二是倡导成年人理性饮酒,引导未成年人远离酒精。〔牵头单位:县卫健局;配合单位:县市场监管局、教体局、文旅局、工信商务局、民宗局,县妇联,县总工会,各乡(镇)人民政府〕

(六)规范疾病诊疗行动,提高治疗效果。一是对高血压、糖尿病、心脑血管疾病开展分级诊疗,在县人民医院建立卒中中心和胸痛中心,大幅提升心脑血管急危重症治疗和抢救的成功率。二是完成全县14岁以下儿童先天性心脏病等出生缺陷的筛查建档。三是建立疾控、医疗和基层医疗卫生机构的联运机制,对出院后的心梗、中风、心衰、心脏骤停等重大心脑血管疾病患者建立专项台账,进行追踪管理,出现异常及时进行处置。四是提高基层服务能力。加大基层医疗卫生机构内科医师和慢性病管理专业人员培训力度,显著提高基层医疗卫生机构心脑血管疾病医疗服务效果和救治成功率。〔牵头单位:县卫健局;配合单位:县医保局,各乡(镇)人民政府〕

(七)助推三七产品开发行动,发挥三七药物、保健功能。一是促进生物医药加工企业三七成份日常保健品研发。鼓励和培育医药加工企业开发三七系列产品研发,打造以三七成份为主的日常保健品,预防控制心脑血管疾病发生。二是开展保健品使用临床观察和心脑血管疾病跟踪研究,确保三七产品保健效果量化。〔牵头单位:县农科局;配合单位:县卫健局、市场监管局、工信商务局〕

(八)实施“康复行动”,提高病人生存质量。为居家休养的心脑血管疾病患者提供医疗保健上门服务,显著提升心脑血管疾病康复服务可及性。全面放开养老服务市场,通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。多渠道筹措资金,探索建立经济困难、失能老人等多层次的长期护理保障制度。进一步完善医保政策,使老年人更便捷获得基本药物,加强老年人健康管理,推广以慢性病管理和老年营养运动干预为主的适宜技术服务,开展老年人心理健康和关怀服务。〔牵头单位:县卫健局;配合单位:县民政局、医保局,各乡(镇)人民政府〕

(九)实施慢性病“综合示范创建”行动,打造健康生活目的地。建设适合我县特点的慢性病综合防控模式,2019年启动省级示范区创建工作,到2025年实现省级慢性病综合防控示范区全覆盖。制定健康城镇发展规划,广泛开展健康城区、健康村镇、健康单位、健康家庭等建设,加强监测与评估,提高社会参与度;重点推进健康学校建设,加强学生健康危害因素监测与评价,落实学校食品安全管理、传染病防控等措施;到2030年,建成具有推广经验价值的健康城镇、村示范点。打造具有富宁特色、优势突出、具有竞争力的康体文化养生和健康医疗旅游示范点;开发多样化的养生旅游产品,打造与之相匹配的乡村型、景区型、酒店型,把养身旅游、疗养旅游,培育成为新的富宁旅游经济。科学规划康体养生旅游发展布局,积极发展医疗旅游、养老旅游、康体旅游,重点打造一批特色鲜明、规模聚集的健康体检、心理疏导、康体医疗、康体运动和康体养老等康体养生旅游品牌。〔牵头单位:县卫健局、住建局;配合单位:县市场监管局、教体局、文旅局、发改局、医保局、民政局,各乡(镇)人民政府〕

(十)开展全民健康教育行动,提升全民健康素养。一是利用各类媒体,大力开展针对全县各族人民全生命周期不同阶段主要健康问题的健康教育。开发与民族文化相适宜和多民族语言的健康教育材料,建立健康知识和技能核心信息发布制度,积极传播以科学证据为基础的健康知识和技能,引导各族人民采纳积极、健康的行为和生活方式。建设和规范各类广播电视健康栏目,加大公益性健康宣传力度,拓展健康教育新媒体。加强对家庭和高危个体健康生活方式的指导及干预。二是加大学校健康教育力度。将健康教育纳入国民教育体系,把健康教育课作为所有教育阶段素质教育的重要内容。将健康教育纳入学校教师职前教育和职后培训内容,以中小学为重点,建立学校健康教育推进机制,开足学校健康教育课时,鼓励学校积极探索满足不同学生的健康教育需要,全县所有学校开设健康教育课程。到2020年全民健康素养水平达到16%,到2025年达到20%。〔牵头单位:县卫健局;配合单位:县教体局、文旅局、市场监管局,县融媒体中心,县总工会,各乡(镇)人民政府〕

三、保障措施

(一)加强组织领导。各单位要高度重视心脑血管疾病防治工作,保障工作条件及经费,互相支持配合,通力协作,实现资源优化整合,形成工作合力。

(二)完善政策支持。各乡(镇)人民政府、县直有关部门要围绕行动目标和内容,结合部门职责和实际,研究推进措施,保障行动计划正常开展,有效促进人民群众身体健康,确保按期完成任务目标。

(三)加强人才培养。完善有利于人才培养使用的政策措施,加强健康教育、健康管理、医疗、公共卫生、护理、康复及中医药等领域人才培养。加强医教协同,加强有针对性的继续医学教育,培养心脑血管疾病防治复合型、实用型人才。

(四)强化宣传教育,营造良好氛围。各乡(镇)人民政府、县直有关部门要充分利用各种宣传日广泛开展宣传教育活动,增强广大人民群众自我保健的意识和能力,引导全社会关心、支持、参与心脑血管防治工作。

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